В настоящее время вопрос о правовой природе устава общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) в юридическом сообществе особо не раскрывался и это явно незаслуженно.
На взгляд автора, данный вопрос является важным, и он достоин отдельного рассмотрения, поскольку в некоторых спорных ситуациях может возникнуть вопрос о правовой природе устава для целей его толкования и применения в связи этим соответствующих норм законодательства.
Итак, устав является сердцем каждого ООО, потому что он формирует правовую основу для самого ООО и его участников.
Устав имеет принципиальное значение во взаимоотношениях между участниками, с одной стороны, а также между участниками и иными органами ООО, с другой.
Основные положения об уставе как учредительном документе юридического лица раскрываются в ст. 48 ГК, а конкретные требования к уставу ООО также устанавливаются соответствующими положениями ст. 88 ГК и ст. 14, ст. 92 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах».
Анализируя указанные нормы законодательства можно сделать вывод, что устав ООО содержит элемент публичности, но в то же время устав представляет собой формальную конкретизацию волеизъявления участников, юридически определяет все правила, регулирующие отношения как между участниками, так и в отношении третьих лиц. Другими словами, устав регулирует внутренние отношения – отношения между участниками и руководством ООО – и внешние отношения – отношения между ООО и третьими лицами.
Нетрудно заметить, что указанные выше нормы законодательства предъявляют минимальные требования к содержанию устава, в дополнении к которым устав ООО также может содержать и другие корпоративные правила и положения для регулирования внутренних отношений между участниками.
Соответственно содержание устава ООО может быть свободно оформлено в той мере, в какой это разрешено законом. Равным образом закон предоставляет возможность участникам по сути на договорной основе определить конкретные правила поведения и закрепить их в уставе ООО.
Учитывая указанные выше законоположения, а также особенности устава ООО можно выделить несколько его отличительных признаков:
(1) устав имеет договорную основу, но с определенной спецификой, которая проявляется особенно после создания самого ООО, поскольку устав является обязательным не только для самих участников, а подлежит применению и в отношениях с третьими лицами;
(2) устав как договор имеет сугубо обязательственный характер как между участниками, так и созданным ООО;
(3) устав можно рассматривать как организационный акт, подобный закону, в связи с чем устав ООО не является договором, поскольку выполняет лишь функцию нормативной основы для функционирования ООО.
Как представляется, каждый из указанных признаков может свидетельствовать как в пользу того, что устав имеет договорную природу, так и в пользу того, что устав является организационным документом, не имеющим ничего общего с договором.
В то же время, на взгляд автора, устав ООО можно рассматривать как обязательственно-правовой договор, устанавливающий длящиеся обязательства между участниками. Основой устава является организационно-правовая модель договора, формирующая существование ООО как такового.
Характер договорных начал устава ООО может объясняться тем, что устав налагает на участников различные обязанности, при этом данный довод не меняется от того факта, что в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 87 ГК ООО может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного участника. Участники ООО так или иначе обязательно будут связаны уставом. Более того, устав обязывает и само ООО, как самостоятельный субъект гражданских правоотношений. Причем это также будет иметь место в случае ООО с одним участником. И в этом случае как участник, так и само ООО также будут связаны уставом.
Таким образом, все отмеченное выше указывает в пользу того, что устав ООО является договором, но не простым, а договором sui generis.
При этом уникальность устава ООО как договора может проявляться в том, что общая воля его сторон (участников) направлена на достижение главной цели, а именно на создание и существование ООО. Устав в отличие от других видов договоров, обязывает, в том числе и само ООО, в качестве членов его органов и, возможно, иных лиц, вошедших в состав ООО за время его существования.
При этом устав хотя и имеет договорную основу, тем не менее отличается от обычных договорных видов своей целью и назначением, а также тем, что для отдельных конкретных положений устава специфика правового регулирования ООО отражается в отдельных ограничениях договорной свободы.
В связи с этим останавливаясь на той концепции, что устав ООО представляет собой особый вид договора (sui generis), необходимо также осветить вопрос о его обязательности и действенности.
Выяснить момент, когда устав ООО начнет действовать не так уж и просто.
В первую очередь необходимо строго разграничить момент учреждения ООО и момент создания ООО.
Так, для создания ООО необходимо пройти несколько этапов. Прежде всего, это заключение (учредительного) договора о создании ООО или подготовка учредительного документа в иной форме в соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 Закона «О хозяйственных обществах».
Исходя из последовательности действий, изложенных в ст. 11 и ст. 12 Закона «О хозяйственных обществах» следующим шагом, предшествующим созданию ООО, является составление проекта устава.
Третьим шагом является проведение учредительного собрания ООО, основной задачей которого является принятие решений как минимум по трем жизненно важным вопросам, в том числе об утверждении устава.
В случае, если все решения на учредительном собрании будут приняты в соответствии с правовой процедурой, содержащейся в положениях ст. 12 Закона «О хозяйственных обществах», ООО будет считаться учрежденным.
Как представляется, на данном этапе устав ООО будет существовать уже в виде заключенного договора sui generis.
Соответственно на основании вышеизложенного можно констатировать, что устав ООО частично вступает в силу в момент учреждения ООО.
Однако необходимо отметить, что не все положения устава вступают в силу в момент учреждения ООО. Некоторые из положений устава из-за их тесной связи с другими положениями будут действовать только после создания ООО, то есть после того как ООО пройдет процедуру государственной регистрации (ч. 4 ст. 10 Закона «О хозяйственных обществах», п. 2 ст. 47 ГК).
Это также соответствует характеру самой процедуры государственной регистрации в том смысле, что устав ООО приобретает силу по отношению к третьим лицам только после государственной регистрации.
Следовательно, можно сказать, что устав вступает в силу и становится обязательным с момента учреждения ООО, но не в отношении третьих лиц. С момента учреждения ООО устав связывает только само ООО и учредителей. В момент государственной регистрации ООО положения устава вступают в силу и становятся обязательными также в отношении третьих лиц.
Заключая можно отметить, что устав ООО является особой многосторонней договорной конструкцией, без которого по сути невозможно создание ООО, с общей целью, обычно открытый для присоединения других субъектов (например, новых участников), с элементами безвозмездного продолжающегося обязательства организационно-правового характера.
С одной стороны, устав ООО как договор sui generis интегрирует в себе акт частной автономии, с другой, необходимым условием для заключения договора sui generis является публичный акт в виде признания со стороны государства.