Отмена или изменение решения общего собрания участников хозяйственного общества: общие вопросы по устранению недостатков в ранее принятых решениях

1. Общие вопросы о высшем органе хозяйственного общества.
Хозяйственные общества строятся по нескольким основным принципам. Одним из таких принципов является так называемое разделение собственности и контроля, то есть «собственники» хозяйственного общества фактически не управляют этим обществом, а доверяют управление профессиональным и компетентным управленцам.
Общее собрание участников хозяйственного общества (далее - общее собрание) представляет собой высший орган управления хозяйственного общества, который состоит из всех его участников (ст. 37 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»). В рамках действующего законодательства это коллегиальный орган, собирающийся на собраниях (ст. 36 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»). Члены высшего органа не избираются и не назначаются, а становятся членами в силу своего участия в хозяйственном обществе (ст. 13 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).
После создания хозяйственного общества участники управляют им и в лице общего собрания принимают решения (абз. 2 ч. 9 ст. 13, ч. 2 ст. 33, ст. 42 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).
В этом контексте общее собрание выполняет одну из основных своих функций - функцию принятия решений по наиболее важным (стратегическим) вопросам, решаемым общим собранием (ст. 34, ст. 35 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).
С одной стороны, на общем собрании в пределах компетенции формируется коллективная воля участников, которая «воплощается» в решениях общих собраний (ст. 36, ст. 45 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»), с другой стороны, участник имеет право участвовать в управлении обществом (абз. 2 ч. 8 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах») и это его право реализуется, прежде всего, посредством его участия в общем собрании и путем осуществления на нем своего права голоса (ст. 33, 34, 35, 36, 45, 46, 71, 83, 94, 109 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).
В процессе управления хозяйственным обществом у участников может возникнуть необходимость изменить или вовсе отменить ранее принятое ими решение или устранить в таком решении какие-либо недостатки. Причем мотивы для совершения указанных действий могут быть совершенно разными, например, неправомерность решения, устранение в решении разного рода недостатков и неточностей, решение оказалось преждевременным или ненужным в связи с изменившимися обстоятельствами, решение негативным образом сказывается на финансовых и иных показателях общества и т.п.
В настоящее время общее собрание в пределах своей компетенции может разрешить вопросы, связанные с отменой или изменением решения, а также связанные с устранением в решении недостатков путем (1) принятия решения об отмене или изменении решения общего собрания; (2) принятия решения о подтверждении ранее принятого решения общего собрания; (3) принятия решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим решением.
2. Некоторые особенности отмены или изменения ранее принятого решения.
Как было указано выше, общее собрание является высшим органом управления. В его состав входят исключительно все участники хозяйственного общества, и именно в его рамках участники могут реализовать основные права, вытекающие из их участия в хозяйственном обществе, и таким образом влиять на его деятельность и функционирование.
Органы хозяйственного общества действуют от имени хозяйственного общества и подменяют его волю, поэтому невозможно представить функционирование хозяйственного общества без образования и существования отдельных органов.
Хозяйственное общество действует через свои органы вовне по отношению к третьим лицам, но органы хозяйственного общества также принимают решения и внутри хозяйственного общества. Таким образом, в хозяйственном обществе образуются как внешние, так и внутренние отношения.
Общее собрание является органом, который по своей природе имеет внутренние полномочия, то есть общее собрание характеризуется прежде всего внутренней компетенцией и решает в пределах этой компетенции важные вопросы, относящиеся к хозяйственному обществу (ст. 34, 35 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).
Однако последствия принятого решения общего собрания могут иметь и определенные внешние проявления, например, согласование крупной сделки или согласование иных сделок, предусмотренных уставом, в совершении которых полномочия директора могут иметь ограничения и т.п.
Из смысла ст. 33, ст. 34 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» следует, что под компетенцией общего собрания необходимо понимать совокупность вопросов, касающихся хозяйственного общества, решение которых принимается общим собранием как высшим органом.
Таким образом, если общее собрание вправе принять любое решение в пределах своей компетенции, то тем более оно вправе такое решение отменить или изменить, но за некоторым исключением.
В первую очередь для терминологической точности и для полного понимания вариации предложенных подходов, необходимо отметить, что под отменой решения следует понимать действия, направленные на прекращение любых последствий, которые возникли или могут возникнуть вследствие принятия данного решения. Отмена решения может быть частичной или полной и может осуществляться независимо от того, является ли отменяемое решение ошибочным или правильным. При отмене решения предполагается новое решение, отменяющее предыдущее. В свою очередь под изменением решения предполагается новое решение, изменяющее предыдущее по причине его недостатков или просто изменяющее его содержание.
В свою очередь к исключениям, о которых упоминалось выше нужно отнести то обстоятельство, что отмена или изменение решения не может допускаться в случаях, когда после принятия решения уже наступили необратимые правовые последствия как для самого хозяйственного общества, так и для третьих лиц, то есть когда наступил юридический результат принятия такого решения.
Соответственно, если решение общего собрания уже установило определенные юридические последствия, или, если отмена или изменение такого решения приведет к существенному вмешательству в права и интересы третьих лиц, то такое решение не может быть отменено или изменено.
К примеру, решение об увеличении уставного фонда не может быть отменено, если в отношении соответствующих изменений в устав уже произведена государственная регистрация. Не может быть отменено также решение, которым общее собрание согласовало сделку об отчуждении недвижимого имущества и, если такое решение было исполнено путем заключения сделки с приобретателем имущества. В таком случае решение как внутренний акт и договор об отчуждении недвижимого имущества как внешний акт (результат) следует рассматривать как причину и следствие, как неделимое.
Соответственно, если общее собрание ограничено в принятии решений пределами своей компетенции, установленной законом и(или) уставом, то, как следствие, в этих рамках оно может принять любое решение, в том числе решение, отменяющее или изменяющее предыдущее решение общего собрания.
К доводам, отвергающим данный подход, нужно относиться критически, поскольку, на взгляд автора, даже высший орган хозяйственного общества может допускать ошибки и неточности, а потому такой орган должен иметь возможность корректировать свои же решения вне рамок судебного оспаривания.
2.1. Нестандартные случаи.
В этом контексте может возникнуть вопрос о допустимости отмены или изменения решения общего собрания, которое было принято иным составом участников.
Этот вопрос может быть актуальным, например, случае приобретения третьим лицом доли в уставном фонде. В частности, когда после покупки доли через некоторое время новый участник обнаруживает, что в решении общего собрания имеются какие-либо недостатки. При этом данные недостатки являются настолько очевидными, что продавец доли в уставном фонде не мог не знать о них. Видимо он настолько был уверен, что продаст долю и поэтому на общем собрании вполне осознано не возражал против принятия такого решения.
Нужно подчеркнуть, что такой вопрос ранее не обсуждался в юридическом сообществе и не был предметом судебных разбирательств, поэтому в настоящее время к механизму отмены или изменения решений, принятых иным составом участников следует относиться как к высокорискованному корпоративному акту.
Вместе с тем, решение данной проблемы может быть представлено следующим образом.
Во-первых, нужно учитывать, что общее собрание представляет собой коллектив, организованный в соответствии с законом, который принимает с соблюдением закона решения, необходимые для существования и деятельности хозяйственного общества.
Во-вторых, общее собрание нужно рассматривать не как коллектив, а как высший орган управления хозяйственного общества (ч. 2 ст. 33 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»), который принимает в пределах своей компетенции с соблюдением закона и устава соответствующие решения.
В-третьих, общее собрание может отменить или изменить принятое им в установленном порядке решение только в определенных пределах, а именно, если ранее принятое решение не получило начало исполнения или, когда оно еще не породило права и обязанности как для третьих лиц, так и для бывших участников хозяйственного общества.
В-четвертых, закон позволяет именно общему собранию как высшему органу управления хозяйственным обществом отменить или изменить ранее принятое решение без какой-либо привязки к конкретной личности участника. То есть, для отмены или изменения ранее принятого решения личность участника не будет иметь никакого значения, поскольку речь идет о высшем органе, а не о конкретном участнике, который входил в состав данного органа.
В-пятых, право на отмену или изменение ранее принятого решения не может быть исключено тем фактом, что в хозяйственном обществе изменился состав участников. В некоторых ситуациях это может привести к определенным злоупотреблениям со стороны продавца, имеющего на момент принятия общим собранием решения намерение в отчуждении принадлежащей ему доли в уставном фонде хозяйственного общества.
Таким образом, по мнению автора, подход, предложенный для разрешения рассматриваемого вопроса, не должен иметь существенных отличий от общего подхода, который предлагается использовать для отмены или изменения решения общего собрания.
2.2. Особенность отмены или изменения решения, имеющего признаки гражданско-правового обязательства.
В некоторых ситуациях последствия принятия решения общего собрания могут обретать все признаки гражданско-правового обязательства. Классическим примером такой ситуации является решение общего собрания о распределении части прибыли общества с ограниченной ответственностью. После принятия указанного решения между хозяйственным обществом и ее участниками по поводу выплаты последним части прибыли возникает гражданско-правовое обязательство, в котором хозяйственное общество будет являться должником, а участники кредиторами.
Таким образом, в некоторых ситуациях из корпоративных отношений также могут возникать гражданские права и обязанности.
Такой вывод целиком и полностью вытекает из общих положений ГК, в частности, из п. 1 ст. 7 ГК, подп. 8 п. 1 ст. 7 ГК, ст. 288 ГК, а также находит свое подтверждение в судебной практике (см. решение экономического суда Могилевской области от 14.02.2023 по делу № 157ЭИП22580, решение экономического суда Гомельской области от 20.12.2021 по делу № 153ЭИП211132, решение экономического суда Витебской области от 09.10.2019 по делу № 100-13/2019).
Показательным в этой ситуации также может быть дело № 155ЭИП211711, рассмотренное судебной коллегией по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь (постановление от 29.09.2021), подходы которого могут быть по аналогии применены к корпоративным правоотношениям.
Соответственно отмена или изменение решения общего собрания, вследствие принятия которого возникли гражданско-правовые обязательства, имеет свои исключения, так как из корпоративных отношений возникло гражданско-правовое обязательство, порядок исполнения и прекращения которого подчиняется уже не корпоративному законодательству, а некоторым положениям ГК (например, гл. 21 – 26 ГК).
В связи этим, если из решения общего собрания возникли обязательства (п. 2 ст. 288 ГК), то его отмена или изменение не должны допускаться, поскольку таким образом решение общего собрания, которым отменяется или изменяется ранее принятое решение общего собрания, фактически направлено на односторонний отказ или изменение от исполнения хозяйственным обществом перед его участниками гражданско-правового обязательства, что по общему правилу не допускается (ст. 291 ГК).
В такой ситуации решение, которым отменяется или изменяется ранее принятое решение совершается с нарушением норм действующего законодательства, а потому может быть оспорено.
3. Случаи принятия решения о подтверждение ранее принятого решения.
Так, под подтверждением решения понимается новое решение, которым не отменяется и не заменяется предыдущее решение. Данным решением фактически подтверждаются само предыдущее решение и правовые последствия из его возникшие.
Например, в практике можно встретить ситуации, когда решение общего собрания, принятое по определенному вопросу может вызывать определенные сомнения у третьих лиц и(или) государственных органов. Такая ситуация вполне может возникнуть в случае, когда общее собрание, действующее в одном составе, приняло решение о назначении единоличного исполнительного органа, но впоследствии государственная регистрация изменений в устав была признана недействительной, в результате чего фактически изменился состав участников данного общества. Таким образом, в указанном казусе единоличный исполнительный орган назначен общим собранием, действующим в фактически несуществующем составе участников. По этим причинам у третьих лиц может возникнуть обоснованное сомнение в правомерности назначения общим собранием единоличного исполнительного органа и, как следствие, правомерность его действий от имени хозяйственного общества.
В такой ситуации, а также во избежание неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть вследствие принятия такого решения, общее собрание в зависимости от каждой конкретной ситуации может в соответствии с законом и(или) уставом принять либо решение, подтверждающее ранее принятое решение, либо решение аналогичное по своему содержанию с предыдущим.
Так, предпосылками для принятия решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим могут быть обстоятельства, указывающие на то, что при принятии предыдущего решения был нарушен закон и(или) устав хозяйственного общества, или имеет место существенным недостаткам. Указанный вариант, по своей сути, является новым решением, которым исправляются недостатки сделавшие предыдущее решение оспариваемым. В свою очередь вариант с принятием общим собранием решения о подтверждении ранее принятого решения, как правило, используется на случай допущения в процессе принятия решения процедурных и незначительных ошибок.
Таким образом, решение о подтверждении ранее принятого решения отличается от принятия решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим, а именно, в случае с подтверждением решения такое решение (подтверждаемое) имеет определенные недостатки, которые по своему характеру являются незначительными и могут быть устранены путем принятия общим собранием решения о его подтверждении (одобрении). В иных случаях вариант с подтверждением решения не должен использоваться, поскольку решение, принятое с целью подтверждения предыдущего решения, содержащее недостатки, которые являются основанием для его оспаривания, фактически будет содержать аналогичные с таким решением недостатки.
Соответственно, если в конкретной ситуации усматриваются основания для оспаривания решения в судебном порядке по причине нарушения закона и(или) устава, иных существенных недостатков, то в таком случае реализовывать вариант с подтверждением ранее принятого решения не рекомендуется. Общему собранию необходимо принять решение аналогичное по своему содержанию с предыдущим, в котором уже будут отсутствовать основания для признания его недействительным. Если же оснований для оспаривания решения в судебном порядке не имеется, то будет юридически правильно, чтобы общее собрание приняло решение, которым подтвердило бы ранее принятое решение.
3.1. Ретроактивные последствия. Исцеление решения.
В случае принятия общим собранием решения о подтверждении ранее принятого решения или принятия общим собранием решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим решением, может возникнуть вопрос исцеляются ли такими решениями ранее принятые решения общего собрания, в которых содержатся недостатки или, в отношении которых имеются основания для их оспаривания.
На взгляд автора, решение о подтверждении ранее принятого решения может исцелять такое решение с ретроактивными последствиями. Соответственно в таком случае оба решения нужно рассматривать как единое целое.
Что касается принятия решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим, такое решение не может исцелять оспариваемое решение и не может обладать ретроактивными последствиями. При принятии решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим, новое решение действует с момента его принятия само по себе и его юридическая сила не может быть поставлена в зависимость от ранее принятого решения, которое является оспоримым. Иными словами, такое решение нужно рассматривать как самостоятельное решение.
3.2. Некоторые процедурные вопросы.
Для принятия решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим или решения о подтверждении ранее принятого решения необходимо:
- указать в повестке дня, что вопрос о принятии указанных решений являются предметом будущих решений;
- созвать собрание;
- соблюсти правила о кворуме.
В обоих случаях общее собрание принимает решение.
В случае с подтверждением ранее принятого решения, на взгляд автора, данное решение должно быть подтверждено как минимум при том же количестве участников (при том же кворуме), который был предусмотрен для принятия подтверждаемого решения.
При этом решение, подтверждающее ранее принятое решение, может иметь аналогичное содержание как у предыдущего решения либо содержать ссылку на реквизиты подтверждаемого решения.
В случае с принятием решения аналогичного по своему содержанию с предыдущим, такое решение должно приниматься по общим правилам, предусмотренным законом и(или) уставом для его принятия, поскольку, по своей сути, данное решение является самостоятельным и не исцеляет первоначальное решение.